要知道，他们都是非政府组织，NGO。 非政府组织就是说没有公共管理（public administration）的权力的，但是NGO一般声称自己是公共服务（public service）的。 但是，真的是这样吗？ 一个组织一旦膨胀起来了，组织就有了自身的利益诉求，就慢慢和真正所谓的公共利益和公共福祉，产生了冲突。当然，组织工作人员的利益，和公共利益的冲突，那是更加明显的了。 比如，联合国儿童基金会亲善大使，贝克汉姆（港译名为碧咸），就是一个非常典型的组织工作人员自身利益，与公众利益冲突的例子。他去菲律宾慰问台风灾区的儿童，和受灾儿童摆拍踢球