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AI+留学专家菊叔

前面转载了教育部发布的《高等学校信息公开实施办法》

高校既然按照国务院的《政府信息公开条例》公布信息,其中潜在的一个逻辑也就是高等学校是政府的一个部分,按照教育部的说法是“事业单位”。从法规条例来看,教育机构还是很行政化的一种实体。所以,教育去行政化,只能说还是专家学者的建议。至于所谓高校的办学独立,应该也还是一个梦想吧。

教育去行政化,首先是事业单位的改革要落实,事业单位要改制,变成独立和自负盈亏的实体。高校也是一样,最好是随着事业单位改制,在管理上,人事上,财务上,招生上,盈亏上,等等,全部都独立运作。才能说去行政化,独立办学。实际上现在的情形是高校还是计划体制内的一个被严格管制的系统。不过情况也不完全是这样,经过教育产业化以后,高校又同时发展出了极其强烈的盈利冲动。校办产业,上市公司,合作办学,还有就是征地卖地,扩张校园,扩招学生,高额负债,等等,可谓异常的繁荣兴旺。只可惜,随着人口发展的特点,生源的争夺会越来越激烈,某些学校看来很快(有些已经)就要面临卖地还债或者破产的境地了。从几宗已经发生的高校卖地还债和债务重组来看,当事高校和地方政府又是密切关联的。若独立也包含着断奶的意思,我看某些高校就不会那么积极的想着独立了。特别是对于一些行将破产的高校,若其财务信息若公开,谁还敢去报那样的学校呢?这又牵扯到一个问题,与学校破产非常相关的债务信息和资产负债表,到底算不算机密呢?若当机密处理,自然还可以蒙混一时,若不当机密处理,只能说加速死亡咯。信息社会嘛,信息传播很快的,一旦公开,就如洪水猛兽。

另外,教育部信息公开办法中的高等学校,是不是包含民办高校呢?如果包含民办学校,那么,民办高校是否也是属于政务里面的一块呢?而且,教育部说民间资本办教育,可以要求适当的盈利,正如搞中外合作办学一样的,而且,现在很多公办高校(部属与地属)都积极的引入民间资本大办所谓独立学院和三级学院,民间投资,公办高校出牌照,地方出政策和土地等等,计划内招生与计划外招生并举,形成了中国民办教育中最亮丽的一道风景线。那么,这些民办的盈利是否可以公布呢?让大家看看其成本与利润到底如何。不过,也有学者呼吁,要斩断公办大学与独立学院之间的暧昧联系。这大概和去行政化的建议一样,不知道什么时候能够成为现实。

中国的高等教育就在这种盈利与非盈利,公开与保密,行政与去行政,独立与附庸,之间,挣扎着前行。

理还乱,剪不断。

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行政化

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教育日记读书

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