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温总理撰文讲调节收入分配问题，还是挺有看头的，我也忍不住凑过去看了个底掉。
不过，一贯对利益集团阻挠改革的现状持悲观看法的我，觉得这总理关于分配制度改革的设想又会如总理调控房价一样，泥牛入海，鸟无音讯，只怕又是一出七伤拳的杯具。
下面George不才，逐条分析一下，非砖家言论，不过是私房呓语，不值一晒，各位也不必上纲上线：
第一，加快调整国民收入分配格局。主要是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准和社会保障标准，创造条件让更多群众拥有财产性收入。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，加强国家对企业工资的调控和指导，全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度，确保工资按时足额发放。特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。
George评：提高工资与保就业，地方自然有各自的考量，而且，领导和企业家的关系，和领导与职工（劳动者）的关系，到底谁亲谁疏，不言自明。没有工会，没有负责任的行业组织（这不是吹的，看音著协如何管的版费就可见一般），劳动者的收入要提高只能是口号，因为没有谈判力量和话语权在手。而且，很多低收入者为了养家糊口，也不是那么敢于用脚投票的。
第二，加大税收对收入分配的调节作用。要完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低中低收入者的税收负担。加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，减少税收流失。研究适时开征物业税。鼓励发展社会慈善事业，对公益事业的捐赠款项实行全额税前列支或抵扣。
George评，在这里面我最看好的是“减少税收流失”，我看这个一定会执行得很好，特别是对于工薪阶层的所得税，这也是为什么国家税务总局一直不肯提高个税起征点的原因呀。起征点调高3000，容易征收的税源只怕就要减少60%了。财税不保，官位不保也。完善个人所得税制，一直就是说提起征点，从800提到1600，都不知道熬了多少年。实际上，我想说的是，经过这么多年征收普通工薪阶层的高额所得税，现在应该是对工薪族进行“出口退税“的时候了。就好比以前用剪刀差剥夺了农民很多收入，后来也不过免了农业税（各地杂费照收），实际上也不过是减少伤害，并没有进补什么。所以，现在光说完善税制不够，还要谈谈税收补偿的问题。但是，税制完善都望穿秋水，而税收补偿则只怕更是与虎谋皮呀。
第三，深化垄断行业收入分配制度改革。要进一步打破行业垄断。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，合理分配国有和国有控股企业利润。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度，完善监管办法，并对职务消费作出严格规定。
George说：垄断行业光说收入分配调节其实就是放空枪。垄断行业最关键的是打破垄断，允许而且积极推进民资进入，当然，另外要打击官商勾结。你不打破垄断行业的垄断，高收益的生意都他们做了，消费者不得实惠，民企无法生存，就业和税收都没法保障，还拉低了整个社会的劳动生产率和效率，增加了全社会成本。有些人说垄断可以保护国家安全，我看不垄断国家也不见得就不安全了。看看华为就知道。华为这个非国家垄断的企业，让中国的信息产业更加安全了，而不是更加不安全了。总而言之，机会的垄断，靠调节垄断机构的分配，那就是缘木求鱼撒。
第四，进一步规范收入分配秩序。要坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞，深入治理商业贿赂。严厉打击走私贩私、偷税漏税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动，切断违法违规收入渠道。加大党政机关和事业单位“小金库”治理工作力度，并向社会团体和国有企业延伸。推进事业单位工资制度改革，清理和规范工资外的各种津贴补贴、非货币性福利等。加强反腐倡廉建设，深化政务公开，严禁国家机关和教育、卫生等事业单位以及供水、供气、供电等企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价，严厉查处官商勾结、以权谋私、权钱交易的行为。大力加强反腐倡廉制度建设，从源头上消除腐败行为滋生的土壤。
George评：这条不评，因为风险太大了。
第五，保障城乡低收入困难群众基本生活。这是政府的一项基本职责。要通过发展生产、完善公共服务体系、健全社会保障制度等途径，让低收入群体有一个基本的收入，同时解决好教育、医疗、住房、就业等民生问题，保证他们的基本生活和基本权益。要保障困难群众平等参与、平等发展的权利，有效发挥和调动他们依靠自己力量改善生活的积极性。
George：赞一个基本职责，希望各位领导不光是到了中秋佳节才带领媒体去”履行职责“。另外，关于社保，我觉得最重要的是让公务员也和普通职工享受”无区别的“社会保障，或者反过来，让普通劳动者也享受和公务员一般的”待遇“，不搞双轨制。我看现在官民分家的老路一直改不掉，即使北京，公务员搞什么医疗卡，还要保证“待遇不会低“，那还搞什么社保卡呢，不如一人发一个”待遇卡“岂不是更加方便乜，另外从财政划拨款项，也省得摊薄了职工们可怜的社保基金。
第六，继续抓好农村扶贫工作。现在有一种观点认为，农村有了低保制度，就不再需要扶贫了。这种看法显然是不正确的。低保只能解决温饱问题，要从根本上提高贫困地区和贫困人口自我发展能力、实现脱贫致富奔小康，还必须坚持走开发式扶贫的路子，这一点不能动摇。现有农村贫困人口主要集中在生存环境恶劣、生态脆弱的地区，扶贫难度大，返贫问题严重。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。对一些生态环境脆弱、不适合人类生活居住地区的居民，要逐步迁移到发展条件较好的地区，实行生态移民、异地扶贫。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。不断完善劳动力转移培训、产业化扶贫等政策。创新工作机制，实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。
George评：制约农村发展也制约城市发展的最重要的问题是户籍制度问题和另外一个更加根本的问题。至于搞其他，都是一些边角料罢了。
总而言之，收入分配之前，还有机会分配没有搞好。所以，初次分配之前，还有零次分配没有搞好。再怎么调，也是功效有限呀。不过，我们这个社会一直都是讲究”利在当代，功在千秋“嘛。得利者也就不会那么急了。
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